創建多元減免渠道,提升貧困人口收益生態貧困地區 乘勢雙贏生態貧困地區是在一個戰場展開的生態建設與貧困地區攻堅兩場戰役,是“雙贏”之策,要在山水上做文章,增大貧困地區生態維護修繕力度。眼下轉入戰終極扶貧攻堅的關鍵期,我國生態貧困地區工作進展如何,今后又將有哪些有力措施?近日,本報記者專訪了國家林業和草原局局長張建龍?!澳壳?,通過生態貧困地區創建了長中短結合的多元減免渠道,提升了貧困人口的補償、低收入、財產等收益。
”張建龍說道,160多萬貧困戶享用退耕還林還草補助金政策,平均值每戶減少補助金資金2500元;對實行禁牧和草畜均衡的農牧戶給與禁牧補助金和草畜均衡獎勵,農牧民年人均減免700元;全面深化集體林權制度改革,彰顯貧困戶承包經營山林的更好權益,相結合林地林木減少財產性、經營性收益,貧困地區集體林權流轉面積約1億多畝?!吧鷳B貧困地區獲得了實實在在的扶貧效果和惠民成果?!睆埥堉v解,生態護林員選派規模急劇不斷擴大,截至目前,國家林業和草原局會同財政部、國務院扶貧辦,以集中于連片特困地區為重點,總計選派建檔立卡貧困人口生態護林員50多萬名,造就180萬貧困人口減免扶貧,“生態護林員構建了山上低收入、家門口扶貧”。
通過生態貧困地區,貧困地區生態治理不斷加強。針對林業草原施業區、重點生態功能區與深度貧困區高度耦合的實際,專責山水林田湖草系統管理,了解實行根本性生態維護修繕工程。近3年來,將貧困地區天然林全部劃入維護范圍,將2/3以上的造林綠化任務決定到貧困地區,決定退耕還林任務近3000萬畝,占到全國總任務的81%,決定石漠化管理任務279萬畝。貧困地區林草覆蓋率進一步提高,生態面貌獲得明顯改善。
“我國生態貧困地區構成了完善的工作體系,創意了工作模式?!睆埥堈f道,相結合林業草原資源優勢,射擊深度貧困地區、滇桂黔石漠化片區、定點縣等重點區域,專責前進實施生態補償、國土綠化、生態產業等貧困地區措施,在規劃提示、資金項目、人才科技等方面統一部署、統一行動。如何前進當前和明后兩年生態貧困地區工作?張建龍認為,要充分發揮林業草原行業優勢,探討深度貧困地區和類似貧窮群體,著力前進生態補償貧困地區、國土綠化貧困地區、生態產業貧困地區三項措施,著力強化定點幫扶,全力作好林業草原生態貧困地區工作,為極力輸掉扶貧攻堅戰做出更大貢獻。
要著力前進生態補償貧困地區。完備公益林補償、草原生態維護補獎政策,反對積極開展濕地維護與完全恢復、濕地生態效益補償,使深度貧困地區和類似貧窮群體取得更加多補助金性收益。
探尋天然林、公益林托管地模式,希望國家公園、自然保護區、國有林場、森林、濕地、沙漠、地質公園等對外開放公益崗位,招攬貧困人口參予管護和服務。追加30萬個生態護林員、草管員崗位。
“減緩實行林業草原重點生態修繕工程建設,構建生態完全恢復和扶貧攻堅齊頭并進?!睆埥堈f道,清后兩年,每年決定京津風沙源管理、防護林建設等工程范圍內貧困縣營造林任務500萬畝以上,重新組建一批造林合作社和草業合作社。各地要抓住創建國土綠化任務分配機制,保證將生態修繕任務優先向造林、草業合作社決定。
希望合作社協助造就貧困人口大力投身造林種草和養育管護等勞動,平穩減免不返貧。此外,希望引領國家級龍頭企業與貧困縣合作創立綠色產品品牌、優勢產品生產基地,增進產業提質增效。反對貧困地區創立一批國家林下經濟樣板基地。清后兩年,在貧困地區打造出35一處精品森林旅游地、15條精品森林旅游線路、7一處森林體驗和森林道家試點基地。
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